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ENSIE Die bag arbeit hat in den vergangenen Jahren intensive Beziehungen zu europäischen Partnerorganisationen entwickelt. Im Rahmen eines von der EU geförderten Projektes "Soziale Unternehmen in Europa" war die bag arbeit als deutscher Projektpartner beteiligt. Europäischer Dachverband sozialer Integrationsbetriebe Dann nahm die bag arbeit gemeinsam mit sechs weiteren Organisationen die Gründung des europäischen Dachverbandes "Europäisches Netz sozialer Integrationsbetrieb" (Reseau Europeenne d'Entreprise Social et d'Insertion) in Angriff. Im Gründungskommitee fanden sich folgende Partner zusammen:
Initiiert durch die bag arbeit aus Deutschland und CNEI aus Frankreich wird mit der offiziellen Gründung des Verbandes am 10./ 11. Mai 2001 in Brügge (Belgien) ein Diskussionsprozess auf den organisatorischen Punkt gebracht. Noch dabei als Gründungsmitglieder: SÖB und BDV aus Österreich, AIERES aus Spanien, sst und RES aus Belgien. Es erwies sich als gar nicht so einfach, die unterschiedlichen arbeitsmarktpolitischen Konzepte, Ideen, Philosophien und Förderlandschaften der europäischen Länder unter einen Hut zu bringen. Vor dem Hintergrund heterogener Kulturen und Traditionen (von den Sprachen einmal ganz abgesehen) brechen sich divergierende Vorstellungen von Nachhaltigkeit, sozialer Integration, Arbeitsbedingungen, Qualifizierungszielen und Innovationsbegriff Bahn. Die unterschiedliche Lage am Arbeitsmarkt, die Kooperation mit der Privatwirtschaft, die Einbindung in kommunale und staatliche Beschäftigungskonzepte, die sozialen Sicherungssysteme tun ein Übriges. Den gemeinsamen Konsens haben die Akteure in der Gründungserklärung zusammengefasst. Europäisches Netz sozialer Integrationsunternehmen (ENSI) Reseau Européen des Enterprises sociales et d'Insertion (REESI) European Network of social Integration Enterprises (ENSIE)
GRÜNDMERKMALE DER SOZIALEN INTEGRATIONSUNTERNEHMEN, DIE IHRE IDENTITÄT AUSMACHEN 1) Unternehmen, die sich dem gesellschaftlichen Auftrag der sozialen Integration und der Bürgerbeteiligung verschrieben haben Oberstes und wichtigstes Ziel dieser Betriebe ist die berufliche Eingliederung und soziale Integration Ausgegrenzter und Ausgeschlossener, von Menschen in Bruchsituationen, die in mehrfacher Hinsicht sozial und beruflich benachteiligt sind. Sozialbetriebe sorgen dafür, daß Menschen wieder in Lohn und Brot kommen; sie helfen ihnen durch soziale und beruflichen Qualifizierung, sich auf den Arbeitsmarkt vorzubereiten und einen Arbeitsplatz oder Zugang zu einer qualifizierenden Bildungsmaßnahme zu erhalten. Seit Jahren schon bieten diese Betriebe Sozialhilfeempfängern durch arbeitsmarktnahe Formen der Beschäftigung die Möglichkeit, Akteure der eigenen Integration in die Gesellschaft und die Arbeitswelt zu werden, nicht länger passiv zu sein, sondern ihr Schicksal selbst in die Hand zu nehmen. Soziale und berufliche Integration bedeutet auch Geschlechterdemokratie. Die gleichberechtigte Beteiligung von Frauen am Arbeitsmarkt, die Schaffung von hierfür erforderlichen Strukturen und von Anreizsystemen für die Beteiligung von Männern an der Sorgearbeit sind deshalb ein eigenständiges Anliegen der sozialen Integrationsbetriebe. Darüber hinaus sind soziale Integrationsbetriebe ein echtes Potential für bürgerschaftliches Engagement. Sie setzen auf Werte der Beteiligung, der Solidarität und der Achtung der Fähigkeiten eines jeden, einen Beitrag zur Gesellschaft zu leisten. Diese Werte geben den europäischen Bürgerrechten echten Inhalt. 2) Unternehmen, die ihren Platz in der Wirtschaft haben Zur Erfüllung ihres gesellschaftlichen Auftrags haben die Sozialunternehmen beschlossen, dort unternehmerisch zu wirken, wo eine der Hauptursachen der Ausgrenzung liegt: im Wirtschaftssystem selbst. Dadurch, daß sie in einem realen Wirtschaftskontext mit allen seinen Zwängen operieren, sind alle Akteure der Sozialunternehmen gezwungen, die Herausforderungen der Produktion zu meistern. Gleichzeitig erfüllen sie so ihre Integrationsaufgabe. Denn die Arbeit in einem realen, von der Marktnachfrage bestimmten Wirtschaftskontext stellt ein wirksames Instrument zur individuellen und kollektiven Förderung ausgegrenzter und ausgeschlossener Menschen dar. Diese Verortung ist mit dem Zwang zur fortwährenden Innovation im Unternehmen selbst verbunden; die Methoden der Leitung und Verwaltung, die Organisation und das System der Beteiligung müssen ständig hinterfragt werden. Darüber hinaus sind neue Formen der Finanzierung und der partnerschaftlichen Zusammenarbeit notwendig, damit der Mehrwert, der durch die Leistung „Integration“ für die Betroffenen, die Gesellschaft und die Wirtschaft erbracht wird, anerkannt wird. 3) Unternehmen mit einer starken sozialpädagogischen Komponente Soziale Integrationsbetriebe leisten sozialpädagogische Arbeit mit Methoden, die auf dem Potential aufbauen, das im Unternehmen selbst vorhanden ist. * Pädagogik der Sozialisierung, basierend zum einen auf den arbeits- und tarifrechtlichen Rechten und Pflichten der Arbeitnehmer und zum anderen auf der unternehmenden menschlichen Gemeinschaft. * Pädagogik der beruflichen Ausbildung in einer realen Arbeitssituation, in der produziert und gleichzeitig praxisnahes berufliches Know-how erworben wird. * Pädagogik der Eingliederung, basierend zum einen auf der Verpflichtung, Hindernisse zu überwinden, und zum anderen auf dem konkreten Management der Integration an einer Arbeitsstelle oder an einem Produktionsort. * Pädagogik der Erziehung zum mündigen Bürger durch Information und das Erlernen der Rolle des Arbeitnehmers und Ausübung der demokratischen Mitbestimmung in einem Unternehmen. AUFGABE UND ANSPRUCH DES EUROPÄISCHEN NETZES SOZIALER INTEGRATIONSUNTERNEHMEN Durch ihre Verortung zwischen Marktkonkurrenz und sozialer Dienstleistung, durch ihre unternehmerische Effizienz, durch soziale Identität und die von ihnen verkörperten Werte der Solidarität und Partizipation können die sozialen und Integrationsunternehmen notwendige Elemente zur Stärkung des europäischen Aufbaus beitragen. Sie können in bescheidenem Umfang mit dafür sorgen, daß sich eine anderes Verständnis von Gesellschaft und Wirtschaft entwickelt, dafür, daß Wirtschaft nicht mehr automatisch mit Ausgrenzung sondern mit Nachhaltigkeit – verstanden als Konjugation des Ökonomischen, des Sozialen und des Ökologischen – in Verbindung gebracht wird. In dieser Überzeugung will sich das Europäische Netz Sozialer Integrationsunternehmen folgenden drei Aufgabenschwerpunkten widmen: 1) Kommunikation und Verbindung Bei den bisherigen Austauschen zwischen den Netzen der Sozialunternehmen in Europa konnten Grundmerkmale herausgearbeitet werden, die den Initiativen der einzelnen europäischen Länder, so unterschiedlich sie auch sind, gemeinsam sind. Diese Austausche müssen in einem geordneten Rahmen weitergehen, damit „nachahmenswerte Praktiken“ identifiziert und weitergegeben werden können. Aufgabe des Europäischen Netzes Sozialer Integrationsunternehmen wird sein, diese Austausche fortzusetzen und auf alle Länder der Europäischen Gemeinschaft zu erweitern. Die Entwicklung dieser Initiativen setzt voraus, daß in jedem Land die Diskussion über die Rolle der sozialen Integrationsunterunternehmen, die staatlichen Politiken für diese Unternehmen, die erreichten Fortschritte und die Probleme dieser Initiativen fortgesetzt wird. 2) Analyse, Innovations- und Zukunftsforschung Bei der täglichen Arbeit der sozialen Integrationsunternehmen sammeln sich Management- und Organisations-Know-how, unternehmerisches, kommerzielles, erzieherisches und soziales Know-how an, die auf ihr wirtschaftliches und soziales Innovationspotential abgeklopft werden müssen Das Europäische Netz Sozialer Integrationsunternehmen muss ein Labor für Analyse, Innovations- und Zukunftsforschung sein. Dabei soll es zunächst ausgehend von den vorhandenen Erfahrungen um die Untersuchung der Frage gehen, ob es sinnvoll und unter rechtlichem Aspekt möglich ist, einen europäischen Ordnungsrahmen für soziale Integrationsunternehmen zu bekommen, der dazu führen würde, dass der Status dieser Unternehmen, die Finanzierung des Mehrwerts „Integrationsleistung“ und den Status ihrer Beschäftigten präzisiert wird. 3) Politische Funktion Das Europäische Netz Sozialer Integrationsunternehmen soll in Ergänzung, Verbindung und Synergie mit anderen vorhandenen Netzen und Organisationen eine echte Vertretungskapazität bei den politischen und administrativen Instanzen Europas aufbauen. Das Netz soll zur Entwicklung einer EU-Politik zur Förderung des sozialökonomischen Unternehmertums beitragen, indem es sich dafür einsetzt, dass Empfehlungen oder Richtlinien verabschiedet werden, die die Anerkennung der sozialen Integrationsunternehmen ermöglichen. Das Netz soll bei den europäischen Instanzen als Träger und Fürsprecher lokaler Experimente auftreten, mit denen versucht wird, auf das Problem der Ausgrenzung zu antworten, z. B. in Form von Sozialklauseln bei der Vergabe öffentlicher Aufträge etc. •CNEI, Frankreich •bag arbeit, Deutschland •BDV, Österreich •ACEI , Katalonien •REI, Belgien •SST, Belgien Im Rahmen einer europäischen Konferenz im Herbst 2001 wird ENSIE sich erstmals einer breiten Öffentlichkeit auf europäischer Ebene vorstellen. Wir freuen uns auf die weitere Zusammenarbeit mit unseren KollegInnen in Europa, auch mit Blick auf die Beitragskandidaten, und halten Sie weiter auf dem Laufenden. |
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